近幾年,“核定征收”這個概念在稅收操作實務中屢屢被提及,成為整個財稅界高頻詞匯。民間更是將“核定征收”與“**發票”、“財政返還”戲稱為稅務籌劃的法寶寶。但是隨著2018年以來,不少明星網紅的違規使用核定征收導致核定征收政策進一步縮緊,各地稅務機關均對不同的行業、不同類型的企業取消了核定征收的納稅方式,一時間民間紛紛傳言核定征收制度要被取消只能采取查賬征收的方式。那么,2024北京延慶個體戶核定征收制度會被取消嗎?

其實早在2014年,就下發通知說要求地方全面清理核定征收制度。全國一陣整頓,但是很快又陸續出現,周而復始,經歷了好幾輪。稅收優惠這樣的公開政令,全國各地都在施行,肯定不是暗箱操作。它的出現是有合理性,也符合地方利益,所以取消核定征收政策的難度非常大,最起碼在短時間內不會取消個體戶核定征收制度!
核定征收制度:
在日常稅收實踐中,稅務機關對所得稅領域的應稅行為進行征稅,主要采取兩種方式:查賬征收和核定征收:
查賬征收:
我們所說的查賬征收方式,是指根據納稅人的實際應稅所得額精準地計算應納稅額。即先確定應稅業務的收入,然后減去允許抵扣的成本費用,再精確地計算出應納稅所得額,最后選擇適用的稅率計算出最終的稅款數額。據實征收方式可以真實、精準地計算出納稅人的實際取得的經濟利益數額,并有針對性地進行征稅,體現出稅法的量能課稅原則。因據實征收的過程中不可避免地會查閱會計賬冊,故又稱“查賬征收”。
核定征收:
實際生活中,稅務部門要取得納稅人的真實經濟數據(計稅信息)并不容易。首先,納稅人出于規避稅收的動機,其收入往往不如實申報,稅務部門無從核實;其次,部分納稅人不具備財稅核算能力,納稅人的成本費用無法準確核算,給計算應納稅所得額帶來了困難。偏偏上述現象還不少見,這給征稅工作帶來了大量的麻煩。為了能確保國家稅收,降低征稅成本,稅法專門制定了“核定征收”的制度。核定征收,又稱“推計課稅”,簡而言之就是在確定納稅人存在應稅事實但無法取得準確的經濟數據(計稅信息)時,通過法定的方式推算出納稅人的收入及利潤,進而根據推算出的金額計算稅款。

核定征收的相關法律規定:
《中華人民共和國稅收征收管理法》
第三十五條:“納稅人有下列情形之一的,稅務機關有權核定其應納稅額:
(一)依照法律、行政法規的規定可以不設置帳簿的;
(二)依照法律、行政法規的規定應當設置帳簿但未設置的;
(三)擅自銷毀帳簿或者拒不提供納稅資料的;
(四)雖設置帳簿,但帳目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全,難以查帳的;
(五)發生納稅義務,未按照規定的期限辦理納稅申報,經稅務機關責令限期申報,逾期仍不申報的;
(六)納稅人申報的計稅依據明顯偏低,又無正當理由的。”
第三十七條:“對未按照規定辦理稅務登記的從事生產、經營的納稅人以及臨時從事經營的納稅人,由稅務機關核定其應納稅額,責令繳納;不繳納的,稅務機關可以扣押其價值相當于應納稅款的商品、貨物。扣押后繳納應納稅款的,稅務機關必須立即解除扣押,并歸還所扣押的商品、貨物;扣押后仍不繳納應納稅款的,經縣以上稅務局(分局)局長批準,依法拍賣或者變賣所扣押的商品、貨物,以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。”
上述規定為核定征收制度的兜底條款,為核定征收制度最高級別的法律依據。另外,因稅收征收管理法是針對全體稅種的征收管理作出的規定,故上述條款的核定征收規定適用于稅務機關負責征收的全體稅種。

核定征收政策是我們經濟發展較慢或者是偏遠地區招商引資的常見的稅收優惠扶持政策。有各類減、免、退稅優惠。形成一套完整的核定征收稅收優惠政策,為招商引資提供保障,也鼓勵這樣的地方創新。除了稅收優惠,地方會在土地出讓、勞動力保障等方面給予優惠。各項政策中,稅收優惠無疑最為簡潔清晰、易于核算、便于宣傳的,地方政府用得最多。所以我們不用擔心核定征收制度會被取消!
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